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塗装下地材には、プライマー、シーラー、サーフェーサー、バインダーと、プライマー＋サーフェーサーのプラサフがあります。

シーラーは密着性向上と中塗りの急激な吸い込み止めのため，表面に膜を作るというよりは素地に吸い込ませるタイプのものを指す塗料を言います。
主にモルタルなどの下地塗料に使われています。

プライマーは素地に直接塗付する塗料を指し、塗膜の附着性をよくするものです。
金属部塗装の場合は「サビ止め塗料」になります。

バインダーは吸い込みのない素地に対して上に塗る塗料を密着させるための下塗塗料。

サーフェーサーは、下地を整える機能を持った下塗り塗料を指す場合が多く、素地に直接塗付することを前提にしたタイプのものが「プラサフ」です。

この様に、下地の塗料は基材の素材によって決まります。